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习近平生态文明思想及其在民族地区的践行路径

时间:2017-10-16 09:44来源:香港马会开奖直播 作者:六开彩开奖现场直播 点击:
2012年,党的十八大提出了全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,并强调“大力推进生态文明建设”。

2012年,党的十八大提出了全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,并强调“大力推进生态文明建设”。党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列生态文明思想,生态文明建设被列为我国区域发展和民族发展中的一项重要内容。我国民族地区既是我国的资源富集区,同时又是我国水系源头区、生态脆弱区、文化特色区、边疆地区、贫困地区,良好的生态环境和丰富的生态资源是少数民族和民族地区发展的重要保障。在经济新常态背景下推进少数民族和民族地区发展,需要切实践行习近平总书记的生态文明思想,构建好各民族的生态家园,推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会等建设发展,为少数民族和民族地区的后发赶超创造良好的条件。

一、习近平生态文明思想的内涵

改革开放以来,经过30多年的快速发展,我国经济建设取得历史性成就,同时也积累了大量生态环境问题,各类环境污染呈高发态势。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对环境的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。习近平总书记指出:“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线。”习近平总书记的生态文明思想内涵非常丰富,可以归纳为3个方面:

1.和谐共生的生态思想

习近平总书记指出:“人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。”“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会遭到大自然的报复,这个规律谁也无法抗拒。”对人与自然的关系的再思考,是习近平总书记生态思想的重点,体现了习近平总书记关于人与自然和谐共生的生态思想内涵。

生态文明不仅关系到人与自然之间的和谐,还关系到人与人之间的和谐。在民族地区的生态文明建设中,人与人的和谐关系是基于共同的生态环境而言的。因而,人与人之间必须形成互利共生的生态机制,它包括区域内民族间的生态互利机制以及区域间不同民族的生态互利机制。这些机制强调人在摄取自然资源的过程中,不仅要考虑自身与自然界的关系,还要考虑到自身行为对其他民族的影响。习近平总书记关于生态文明的思想,不仅强调人与自然的和谐,还强调人与人之间的和谐,将人与人和谐相处的社会关系纳入社会主义生态文明建设中,指出了人与人的和谐关系是经济新常态背景下社会体系有效运转的重要体现,从而丰富了我国原有的生态文明思想。

2.持续发展的生态思想

历史经验表明,在国家与民族的发展过程中,生态环境是国家建设与民族发展的重要外部条件。对于资源富集的国家或民族而言,良好的生态条件往往意味着发展的高起点。在人类历史上,生态环境的好坏直接影响着区域的发展程度,丰富的资源、优美的环境、便利的交通、充足的食物等在很大程度上决定着区域间的发展差距。工业革命以后,人类社会经济的发展大多注重生产技术的革新,单向度地强调人对自然界的摄取,而忽视了社会生产与生态环境之间的内在关系。虽然生产技术提高了人类物质资料生产的能力,但生态文明却因未受到应有的重视而逐渐退化,严重地影响了人类自身的发展,如我国部分地区存在的水土流失、林地消失、土地沙化、石漠化、物种灭绝等问题,都是因为忽视了生态环境与经济建设的关系,没有正确理解“发展”的“可持续”的内涵,导致了发展的不可持续性。

针对上述情况,习近平总书记在生态文明建设问题上,着重强调了“五位一体”布局中各方面的内在关系,即“坚持以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设”。在经济建设与生态文明的关系上,经济建设影响着生态文明建设,经济的发展也要求相应的生态文明与之协调并在此基础上以生态文明统领经济建设,从而增强经济的循环性与可持续性,打破传统的“GDP崇拜”,实现区域经济的绿色发展、循环发展、低碳发展。在此过程中,通过技术革新,使经济与生态形成良性循环,为少数民族和民族地区的发展奠定坚实的生态基础。

3.整体协调的生态思想

“整体协调”是习近平总书记生态文明思想的又一重要内涵。“整体协调”的生态思想包括了两个层面的内容:一是生态文明建设与其他建设的相互渗透,强调将生态文明融入经济、政治、文化、社会等各个方面。习近平总书记指出:“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”二是生态系统内部各部分之间的彼此影响与相互制约。习近平总书记指出:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。”

在习近平总书记的生态文明思想中,“整体”并不仅仅是生态系统内部各要素之间的简单叠加,而是体现为各要素之间的相互协调。尤其是我国民族地区的生态文明建设,直接或间接地影响着当地的经济增长、政治稳定、文化繁荣、社会和谐等问题。同时,民族地区大多是资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区,因而民族地区的生态文明建设也事关资源开发、水源保护、屏障建设、文化繁荣、边疆稳固、区域脱贫等问题。这也决定了民族地区在生态文明建设中,必须从整体的视角审视当地各种生态问题,协调好生态文明建设与其他建设之间的关系。

二、习近平生态文明思想在民族地区践行的路径

在经济发展新常态背景下,以习近平总书记的生态文明思想为指导,探索适合少数民族和民族地区生态文明建设的有效路径,使其服务于少数民族和民族地区的经济、政治、文化、社会等建设,具有重要的战略意义。

1.践行科学发展理念,强化生态文明顶层设计

生态文明建设事关国家战略、区域建设、民族发展。西部民族地区大多位于我国自然地理的第一、二台阶的高原和山地上,地貌复杂,高原、山地、盆地、丘陵、平原并存,是我国大江、大河的主要源头,是重要的水源涵养地,是中下游的生态屏障,也是生态脆弱地区、生态敏感地区、自然灾害的频繁发生区。西北的荒漠化、沙漠化和西南的石漠化仍是必须长期面对和应对的生态环境问题。这些问题仅依靠单一区域或单一民族的力量是难以解决的,必须在国家的统筹下,发挥国家顶层设计的力量,调动东、中、西部地区的各种人力、物力、财力,才能有效解决少数民族和民族地区的生态问题。

生态文明建设的顶层设计必须遵循全面、协调、可持续的发展理念。习近平总书记在2014年召开的中央民族工作会议上指出,要紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育;发挥资源优势,2013香港马会总纲历书,重点抓好惠及当地和保护生态;搞好扶贫开发,重点抓好特困地区和特困群体脱贫;加强边疆建设,重点抓好基础设施和对外开放。这一要求将保护生态作为民生工程的一项内容,揭示了生态文明建设与经济增长、精准扶贫、国家稳定以及区域建设的内在关联。民族地区生态文明的实践必须通过经济、政治、文化、社会、生态等“五位一体”格局的协调来实现。并且,还要立足于人民群众的生产生活需求,无论是发展的实践,还是发展成果的享有都必须是“看得见,摸得着”的。相关部门应切实贯彻习近平总书记生态文明建设的思想,以科学发展理念为指导,立足国家战略的宏观视野,结合区域因素与民族因素、经济因素与政治因素、国内因素与国际因素,促进经济增长与生态环境的全面协调可持续发展,在保护好自然环境的同时,协调好人与自然的关系,构建人与自然的和谐生态关系,为国家发展、区域建设、各民族共同繁荣发展奠定坚实的生态基础。

2.完善生态法制建设,建立生态环境保护机制

2014年3月7日,习近平总书记在参加全国人大会议贵州团审议时强调:“小康全面不全面,生态环境质量是关键。”2014年12月,习近平总书记在江苏调研时提出“全面建成小康社会,全面深化改革,全面推进依法治国,全面从严治党”的“四个全面”战略布局。当前,我国民族地区生态环境保护中存在的一些突出问题,除了与人们对人与自然的关系认识不足有关以外,还与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。法制不仅是我国政治文明的重要内容,也是生态文明建设的关键所在。生态环境保护机制的建立与完善是生态文明建设的制度保障。因此,民族地区生态文明建设急需建立并完善相关的法律制度。

民族地区的生态法制建设必须与当地实际相结合。目前,我国民族地区的生态法制建设还较为滞后,生态法制仍然薄弱,缺少生态文化内涵的宣传,在立法设计上未能与生态文明建设相适应。其中,无论是政府机构还是民间团体,大多忽视团体和个人在生态环境方面的权利与义务;而地方法规关于生态文明建设方面的法律条款也较为简略,未能对破坏生态者及其行为的处理进行明确的规定,由此导致破坏生态的行为屡禁不止。民族地区生态法制建设的原则应是在确保当地生态权益的基础上,协调好生态环境与经济增长的关系,实现生态资源的共享,最终构建好人与自然、人与人之间的和谐关系。对此,民族地区应根据习近平总书记生态文明思想,明确生态文明与经济增长、文化保护、政治民主、社会和谐的密切联系。与此相应,不断完善各类生态法规,强化人们的生态权益意识,通过法制途径对生态资源的配置以及生态资源使用的权利与义务进行规约,逐渐建成完善的生态文明制度。

3.发挥传统生态伦理思想,激发民间生态环保力量

在民族形成发展的过程中,不同民族都极其重视生态环境对自身的影响,随之形成了一系列关于民族与生态环境和谐相处的行为规范,如南方少数民族大多位于高原山地与湖泊丘陵地带,少数民族建筑的选址大多讲究背山、临水、避风、向阳等特点。在村落布局上,很多民族总是力求因地制宜,将水塘溪流、林木植被、山川地型与民居建筑融为一体,既方便生产生活,也美化生态环境。并且,为了保护好当地的生态,很多民族都借助一定的禁忌、礼俗、习惯、乡规、民约,不断调整人与自然的关系,在很大程度上有效地保护了当地的生态系统。

根据民族地区的实际,在生态文明建设的过程中,民族地区应将政府主导与民间自主结合起来,注意发挥地方传统生态伦理的积极作用。我国民族地区大多位于欠发达地区,在人与自然相处的原则方面,主要强调人对自然环境的适应与融入。为了保持人与自然界的和谐关系,民族地区传统伦理习惯主要是约束人的生产生活行为。由于不同区域、不同民族之间生态环境差异较大,对人与生态环境的关系要求也不尽相同。因而,民族地区的生态文明建设,应以习近平总书记生态文明思想为指导,在经济增长的过程中,立足人与生态以及人与人的良性关系构建,挖掘地方传统生态思想,激发民族传统的生态文化,调动民族地区生态文明建设的民间力量,使之与政府层面的生态文明建设互补,共同推动民族地区的生态文明建设。

4.创新民族地区产能方式,提高民族地区生态效率

生态环境的严峻形势迫使我国民族地区必须通过创新产能方式以实现产业结构调整和转型,从而统筹好生态资源的保护与配置,提高资源的使用效率。习近平总书记指出:“我们既要创新发展思路,也要创新发展手段。要打破旧的思维定式和条条框框,坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。要不断提高创新能力,用创新培育新兴产业,用创新发掘增长动力,用创新提升核心竞争力。”“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是我国经济新常态背景下产业发展的核心理念。在生态文明建设中,经济增长、政治民主、文化繁荣、社会和谐都与生态资源有着密切关系。因此,生态文明建设实践的关键是使生态文明成为经济增长、文化保护、政治民主、社会和谐的“催化剂”,这也是确保少数民族和民族地区实现“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的前提。

在创新产能方式的过程中,民族地区在吸收现代科技的同时,还需要将现代科技与传统生态智慧进行有机结合,发挥民间生态技术的优势。民族地区的生态技术与经验是各民族在特定的自然环境中经过长期积淀而形成的,它是各民族为适应各种生态环境而发明的技术或积累的经验。但随着现代社会的发展,其中的一些内容已难以满足民族地区的发展需求。对此,在民族地区的生态文明建设中,还需要对传统生态技术与经验进行科学的继承与改进,在保持民族地区生态环境质量的同时,将现代科技与传统生产经验结合,改革高消耗、高污染、高排放的产业,探索绿色环保、低耗高效、生态循环的产业,提高地方生态系统的生产效率。

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